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第1101部分（第2页）

说着，他竟然拿起笔来，显然他是想记下来，毕竟他可是一个非常务实的皇帝，能够让大宋受益的意见，他会非常虚心的接受。

李奇继续说道：“想要强兵，必须得取其精华，去其糟粕，兵不贵多。贵精，这应该从基本抓起，首先要面对的肯定就是招兵制，最开始我朝是募兵制。后来王安石变法后，采取了保甲法，说真的，微臣极不赞同保甲法。这纯粹的就是一种省钱的做法，在短时间内可能会取得不错的效果，但是时间一久。国家必乱。

因为保甲法简单来说，就是兵农两用，农民又得耕种，还得操练，但是不拿朝廷薪俸的，这将会严重的扰乱农业的发展，农夫也是人呀，天天耕种就已经很辛苦了，休息的时候还得跑去操练，是个人都会累垮去，农业必将萎靡，无疑于杀鸡取卵，这种做法只能在迫不得已的时候才当做救济措施，哪能当成日常任务，所以微臣还是建议募兵制。”

赵楷点点头道：“其实朕也研究过保甲法，其中的缺陷太多了，正如你所言，就是为朝廷省钱用的，不过当时朝廷冗费严重，财政已经濒临崩塌，王贤相也是不得已而为之，不过你的募兵制应该有所不一样吧。”

李奇笑道：“其实也没有什么不一样，只是较以往更加严格了，兵乃国家安全的根本，微臣以为募兵绝非儿戏，一定要制定严格募兵规则，招募饥民是决不可行的，宁可直接送粮食给他们，所以微臣建议，首先得确定募兵对象，比如十六岁到二十六岁之间的少年，要是再大的话，恐怕练了几年，到了真正打仗的时候，他们就力不从心了，必须要身体健康，还要确定服役期限。”

“服役期限？”赵楷诧异道。

李奇点点头道：“这当兵也可以说是吃青春饭，年纪大了，一旦上到战场可能就会害人害己，微臣建议三十六岁到四十岁之间必须从军营中退役，当然，有才能者可以晋升为将军，将军到了六十岁至六十五岁以后，也必须退下，但是士兵们将最精华的年龄段奉先给了朝廷，朝廷决不能亏待他们，否则谁还愿意甘心为朝廷办事，所以处理好退役士兵是一大关键，微臣建议有能力者可以转为后方工作。

比如说送粮食，一些补给方面，一些政务方面，又或者去地方上当衙差，毕竟他们是军人，打仗可能勉强了，但是抓贼应该还是没有问题的，还有就是归农，朝廷给予一些土地，或者可以从商，若有才华的人，甚至可以从政，只要你有本事。还有就是拿什么去募兵，兵同样也是一种职业，而且是一种高危职业，不可能要求他们无偿入伍，所以士兵们得薪俸自然不能少。”

赵楷道：“我大宋的军费开支已经冠绝历代了，士兵们的待遇已经非常好了。”

李奇笑道：“但是真正的军费又有几成落到士兵手中的？”

赵楷道：“这朕自然知道，朕对于这种人也是深恶痛绝，但是现在不是说这个事，朕指的是一旦兵多起来，军费开支就是增大，朝廷不一定应付的过来。”

李奇道：“这是当然，所以每年募兵多少人，也必须根据情况而定，若是太平盛世，自然就要裁军，若是战乱时期，那么自然就要增兵，所以每年的募兵人数都必须有严格的限制，除非出现突然情况，否则定下多少，就只能招收多少。而且军费的问题是皇上你对军队控制的一大利器，必须要和兵权分开，不能再像以往那般，先到将军手中，再到士兵手中。”

赵楷点头道：“朕明白你的意思，将军本就是统领士兵的，他们若贪污士兵的钱，士兵也只能敢怒不敢言，但若是由专门的部门发放军费的话，若是钱少了，士兵、将士都会感到不满，肯定会闹起来，可以达到相互制衡的目的。”

“正是此理。”李奇继续道：“对于士兵数量的控制，还要顾及到农业、工业、商业等方面，要是青壮年都去当兵了，谁来干这些活，经济必定会受到影响，所以这方面一定认真考虑，根据当下的情况，以及国库收入去设定募兵多少，多了国库就会有压力。”

这年头什么都需要人力，故此对人力分配的要求必须非常严格，如果一个行业耗用过多的人力，那么其它行业必定会受到影响。

赵楷若有所思的点点头，道：“这个朕还得仔细斟酌下，你继续往下说。”

“是。”

李奇道：“如何平衡文武也是我朝一直在做的事情，以文驭武这本身是没有错的，但是得让他们各司其职，让文臣去领兵打仗实在错得太离谱了，但是文臣在军中是必不可少的，因为战事往往都伴随着外交，武将可能不擅长这些，他们永远不会明白，战争只是政治的延续，但是战场的事一定得将帅说的算，文臣无权干预，不能指挥武将去打仗，当然，个别例外那得另说，比如像微臣这种能文能武得大忠臣。”

赵楷原本听着是很入迷的，但是听到最后半句，他忍不住笑了出来，挥挥手道：“这些朕都知道，你用不着再三提醒朕了。”

日。连两句赞美之词都恁地吝啬，这君臣还能做下去么？

李奇郁闷的瞧了眼赵楷，才道：“另外就是如果战败，该向何人问罪，这不能就是某个人说了算，必须要根据实际的情况来看，这就是司法院、立法院、大理寺的事情了，等到立法院将军事法立出来后，司法院必须介入调查，再根据交由大理寺判决，其实很多情况大家都努力了，实在是对手实力更胜一筹，这并不是说谁无能。

所以，决不能因此而让我大宋折损一员良将，孰是孰非，律法说了算，必须要给前线拼杀的将士一个公平的对待，在我朝很多情况都是那些文臣天天在家里喝茶论诗，但是，一旦前线打了败仗，他们就往死里弹劾，其实他们根本就知道前线是一个什么情况，这让很多大将都蒙受不白之冤，种公就是如此，明明有功，但是却他人的失败而做了这代罪羔羊，这比打了败仗还要可怕。

立法院的存在不仅能够让武将蒙受不白之冤，同样也能防止逃兵，微臣绝不赞成在士兵脸上刺字，若不是急需增派士兵，募兵制应该采取自愿入伍，然而，士兵一旦入伍，就等于与朝廷签订下了合同，士兵必须对其负责，不能在没有战事的情况下就入伍骗吃骗喝，一旦发生战事，就赶紧逃跑，对于这种人应该采取严厉的惩罚，所以立法院应该也对此立法，对于逃兵应当用律法去惩治，而非是用根绳子将他套在军营，这是没有律法根据的，也有伤道德。”（未完待续。。）

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第一千五百零七章　野心

其实在李奇刚开始准备提出立法院的概念时，就已经想到了这一点，为什么他对这一点非常看重，那就是因为他的偶像岳飞是蒙受了不白之冤而死的，然而，事实上在有宋一朝，武将时常帮那些文臣背锅，这与以文驭武是两码事，最好杜绝这一切的方法，只有律法，因为律法至少在表面上对每个人都是公平的。

赵楷思索了一会儿，道：“在士兵脸上刺字，这的确是太过粗暴，律法才是朝廷对于任何人最为有效的管治方法，这一点朕将会在下一轮募兵前宣布取消这一条不成文的规定，至于武将时常蒙受不白之冤的情况，朕也会督促立法院尽快针对这一现象立法，千金易得，良将难求，朕决不能让种公的情况再度发生。”

你若能这般想，那真是再好也没有了。李奇诚心道：“皇上圣明。”

赵楷笑着摇头道：“朕离圣明还远着了，这本就是应该杜绝的问题，你不去做那就是愚蠢，你做了那?

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