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第27部分（第3页）
由于没有看到个人崇拜产生的体制性根源，赫鲁晓夫也就无
法根除由此产生的种种弊端：他的集体领导制对于防止个人专断
无异于杯水车薪，而没有成为“可靠的关卡
”；他的干部更换制可
谓用心良苦，但干部由于更换过于频繁失去安全感，转而反对他，
并导致了他的最终下台；至于把党组织分成工业党和农业党，则纯
属草率的和脱离实际的决策，在实践中形成了多头领导，使党组织
更加具体地管理生产，加重了党政不分的弊端。赫鲁晓夫本人也
没有把握好改革的分寸。一方面，他在某些方面做得很冒险、很不
周到，如对斯大林的评价，干部任期制的改革等；另一方面，他又谨
小慎微，固守旧的教条和体制。在他的呵护下，赫鲁晓夫斯大林时
期形成的高度集权的党的建设模式仍然延续了下来。
第 206 页
第十一章
“停滞时期
”的苏共
赫鲁晓夫下台后，勃列日涅夫为首的苏共新领导接受教训，停
止了赫鲁晓夫开始的在党的建设方面进行的改革。同时，为避免
重犯斯大林时期的错误，苏共新领导也对党的建设理论和实践作
了一些探索。总的说来，这些探索不但没有超出斯大林时期形成
的模式的基本框架，而且也没有超过赫鲁晓夫时期的党的建设实
践。这一时期的苏共实质上是在剔除斯大林党建模式中的极端部
分（如阶级斗争扩大化、领袖个人权力绝对化等）的前提下，在相
当程度上恢复了这一模式。旧弊端加上新弊端，终于结合成了苏
共难以治愈的沉疴
平平淡淡的党的建设理论与实践
勃列日涅夫也意识到，要改善党和群众之间的关系，巩固党的
执政地位，就不能不在党的领导和党的建设方面作某些改进。所
以，这一时期，对传统模式所有值得改的方面，苏共几乎都作了强
调：科学地选拔干部；建立严格的监督制度；处理好党政关系，党不
要包办政府的工作；发扬民主，扩大公民权利；等等。尤其值得一
提的是，苏共特别表示了对人的地位的重视。勃列日涅夫在
第 207 页
年一次对选民的讲话中讲道
“：一切为了人的幸福，为了人民的幸
福，这两句简短的话包含着极其深刻的意义和共产党活动的目
标。
“”它把提高苏联人的福利置于党的实际政策的中心。
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